编者按：近年来，丽水市纪委坚决按照习近平总书记提出的“建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍，为全党全社会树起严格自律的标杆”的要求，从严从实锻造忠诚干净担当的执纪铁军，在全市纪检监察系统接连组织开展了“双学”“双争”和“双创”主题活动，努力在加强自身建设上做到更进一步、更严一分，增强“免疫力”，当好“护林员”，为打造“清廉浙江”的丽水样本提供更加坚强的保证。
为迎接十九大、贯彻十九大，展示我市纪检人风采，分享纪检监察工作的艰辛与收获，展现纪检人的使命与担当，市纪委市监委网站推出【喜迎十九大】之【纪检人手记】专栏，供学习分享。
【喜迎十九大】之【纪检人手记】
“小题”要“大作”
图为巡察组组员叶力在查看账本
今年上半年，我有幸被抽到巡察组参加首轮巡察工作，成为巡察战线上的一名“新兵”。巡察工作看似简单，其实需要敏锐的“嗅觉”、要眼观六路、耳听八方，更需要点“接地气”的功夫，我边看边学，边干边想，学方法、讲策略。
刚到巡察组就进入紧张的工作，对兰巨乡开展巡察。面对厚厚的一叠项目资料、财务账目，我总觉得无从下手，翻阅一遍也毫无所获。 “是真的没有问题还是我没能发现？怎样才能从账本里发现问题呢？”想到这些，我内心开始焦虑、担心了。
我们组里的老徐是工程项目专家，经验十分丰富，他似乎一眼就看出我的担忧。“小叶，你看这些签名有没有觉得不对劲？”他拿出兰巨乡某村的一份竹林机耕路合同指给我看。我仔细一对比整张合同，包括签字都好像出自一个人的手笔，“这签名有问题！笔迹好像是同一个人的！”我像发现了新大陆一般。紧盯这个问题，我们立即通过台账资料倒查出了一些蛛丝马迹，我们便利用这个突破口去证实。
“这路我知道，不是村里造的，是竹林老板为了毛竹运输方便，私人出钱造的。”在一次次走访、一次次谈话中，终于有一位村民证实了我们心中的疑惑，原来这个项目并不是村里的工程。听到这，我和老徐一致认为这很有可能存在包装套取项目资金的可能。
步步追击，紧抓这个线索，我们找到了合同上的承包人叶某。“这个机耕路项目是你做的吗？你看看这份合同。”叶某看着合同一脸诧异，“我对这合同完全没有印象，这个字不是我的笔迹，不是我签的。”听到这，我和老徐对视了一眼，心中便有数了，“具体是怎么回事？路是你修建的吗？能不能详细说一下是如何开展招标和验收的？”老徐抓住重点连续发问。“没错，这条路是我造的，但这路是竹林老板出钱承包给我做的，不是村里承包给我的……”
根据叶某提供的线索和证据，我们巡察组顺藤摸瓜，逐个谈话、逐项核实，一个村干部编造村级工程项目套取资金的重大问题渐渐浮出水面。
“窥一斑而见全豹，观滴水可知沧海。”小线索牵出的往往是大问题，在巡察工作中我们必须要瞪大眼睛、竖起耳朵，炼就一双洞悉真相的“火眼金睛”，在看似正常、平静的表象下，抱着怀疑的态度去发现问题，要坚持“小题大做”，不放过一丁点疑问，不放过一条线索，着力解决存在的问题，真正发挥巡察的威慑力。（来源：浙江新闻客户端；作者：龙泉市纪委监委派驻第五纪检监察组 叶力）
十八般武艺剑指扶贫领域
沿着正在建设的战备公路工地，龙泉市第八巡察组又一次一路颠簸地前往查田镇石隆村,这已经是第五次前往该村了。
巡察组进驻后，短短十天，就收回了16张填得满满的意见征求表，并收到了52份来自群众的来信反映。生态公益林补偿款发放不到位、危旧房改造补助资金被截留、项目建设程序不规范……一系列的问题大多涉及到村民最根本的利益，而这些虚虚实实的问题更牵涉到前后几届多位村干部，情况复杂像是一场不明真相的罗生门。
面对这复杂的情况，年轻的联络员有点慌了。然而，几位组长、副组长和业务专家们却胸有成竹……
第一哨所紧盯扶贫资金
巡察组工作人员走访农户核实危旧房改造补助资金落实情况
“你们家前年危旧房改造补助款领了多少呀，够不够你们修缮呢？”
“两项补贴您办理了吗？”
“村里的低保户家庭情况你们都了解吗？”
在谈话、走访和查阅账册时，张永仁副组长和财务专家黄必根等总对扶贫领域的问题格外上心，对于“低保户、残疾人两项补贴和危旧房改造”情况都一一细问，仔细记录，认真核对。他们利用对账目数据的敏锐度去“提前关注”和“反复核对”涉及扶贫领域的资金账目。
巡察组工作人员与村民进行谈心谈话
从石隆村的谈话和来信反映看，村民对危旧房改造补助资金发放情况颇有微词。获取这一重要线索后，巡察组一行向查田镇财政所、石隆村村干部分别了解核实，并全面走访领取补助的24户农户，一一核实领取的补助金额。最终发现一名村干部存在截留危旧房改造补助资金的问题。
掀起项目建设的“红盖头”
巡察组工作人员在项目现场核实
项目组吴忠副组长总是随身携带两个“巡察法宝”，一个是村里的在建工程明细账，另一个就是轮式测距仪。在项目现场，总能看到他顶着炎炎烈日，一边滚着轮子一边报着长和宽的数据，停一会儿比对一下账目，又继续往前走。
无论多复杂的项目，吴组长都能通过多年项目预审工作经验练就的火眼金睛看出大概估算值。再通过与财务组比对项目实际支付金额和仪器现场勘测。用三个数据进行比对，就能判断是否存在工程量不实，或项目资金被套取等线索。
早在查田镇下湾村巡察时，吴组长就靠着这些法宝和数据，发现虚报工程量的问题，立即要求工程项目结算单位到工程现场核实工程量，最终掀开项目建设的“红盖头”。
一道难解的生态公益林方程
巡察组工作人员与石隆村村民小组长了解山林面积等情况
石隆村村民反映最突出的问题就是多年来生态公益林补偿款无法发放到户的问题。这也是早有耳闻的石隆村“标志性问题”。
巡察组进驻后的谈话和多次走访，感受到村民的强烈情绪。有的说村里汤某等是冒领集体山林补偿款，有的说村干部优亲厚友，还有的说集体山林全被低价出卖……听似矛盾错综复杂，但谁也说不出个具体的所以然。
带着一个个问题，巡察组多次走访查田镇政府和林业站，走访前后三届村主要干部，但始终不能揭开谜底……
“不要气馁，一定会有突破口的，只要我们有足够的耐心去认真寻找。”组长周丽丽给大家鼓了鼓劲。说完，带上巡察组工作人员又前往市档案局“寻宝”了。
再一次来到村里，巡察组叫村支书把五六两组原队长请到村委会，并叮嘱一定要带上原来“分山和生态林补偿”的所有资料。一边仔细聆听30多年前的分山和20多年前的封山情况，一边仔细比对当时分山人口、封山面积和补偿款金额，并用红笔划出一组组数据，又在草稿纸上排出一个个算式。功夫不负有心人，通过一次次核对、查资料、开会讨论，终于解出了这个方程，破解了历史遗留的难题，获得老百姓的点赞。
“接下去，我们将在巡察工作中持续关注扶贫领域问题。我们纪检组也将充分利用巡察成果，进一步加强对市财政局、民政局、残联、移民办等单位的综合监督，督促每一分扶贫资金都用在刀刃上。”第八巡察组组长周丽丽表示。（作者：龙泉市第八巡察组 周丽丽、吴晓波）
学习 律己 担当 亮剑
“5297”，是我们县纪委派驻第七纪检组每位同志抓在手里、刻在心上的数字，是我县教育、卫计系统在编在岗干部职工总数，达到了全县财政供养人口的一半，也正是我们派驻第七纪检组授权监督的干部职工总数。在这五千多人中，县管干部、局机关中层干部、下属各级单位班子成员和校（园、院、站、所）监会主任就有517人。进驻以来，我深深明白纪检组长是职务，是责任，更是重托。在工作中，我时刻践行着四个词、八个字——学习，律己，担当，亮剑。
勤于学习
派驻纪检组是个新生事物，没有统一版本，很陌生，怎么办？如果自己都不懂，如何去开展监督执纪问责？唯一的办法就是学习，学习党章条规、学习职责定位、学习业务知识。工作中，我把县纪委的“一办法三规定”当成了宝贝，从中找到自己的工作职责和工作方式。我是做什么的？如何履行好岗位职责？怎样落实好党风廉政建设工作？“一办法三规定”里都有。不光要“啃”书，还要以人为师，遇到疑难问题我就会下意识地跑到县纪委取经、请教，还多次到市教育局、卫计委的纪检组咨询、交流。
我还利用自己的专长，为教育局、卫计局机关和下属单位开展党风廉政专题讲座、上党课、纪律教育活动39次。我记得听讲人数最多的一次是在腊口。当时铁资中学的阶梯会议室座无虚席，腊口片的教职工和医护人员近300人全神贯注听课两小时，小故事，大道理，深受欢迎。
严于律己
组织上把重担交给我，我就不能辜负组织的信任，必须干一行爱一行。教育、卫计两个系统人员多，涉及广，我的一举一动，有那么多双眼睛盯着。“打铁还须自身硬”，我深深懂得，作为纪检组长，在自身要求上必须“高人一等，胜人一筹”。我时时处处以党员干部的标准严格要求自己，要求别人做到的自己首先做到，要求别人不做的自己首先不做，从省纪委“七不准”做起，从市纪委“公职人员不准参加20类饭局”做起，从个人细节做起。
有一次，我在油竹参加高考巡考，考点有为省教育厅、市教育局派来的巡考人员准备工作餐，热情的考点工作人员邀请我一起用餐，我立马拒绝，“同城一律不得安排公务用餐”呀！今年3月，我去杭州参加医疗器材采购现场监督，和下属单位的同志们一起用餐时，我就提出不用公款支付，不由谁请吃，一律AA制，不这样做，可就违反了“不准公务外出期间公款吃请”和“不准接受管理服务对象安排的吃请”的规定。
勇于担当
抓早抓小到底抓什么？排除风险、谈话提醒是重要举措。我们纪检组梳理出驻在单位的风险点76 个，全部落实防范措施，对教师和医护人员招聘、中高考、干部提拔或人员调动等工作全部进行全过程监督。监督无死角，我们对两个系统的中层以上干部进行廉政谈话并建立廉政档案；对33名新提任中层干部进行任前廉政谈话；向驻在单位发送建议函、提醒函13次；对苗头性、倾向性问题及时约谈函询12人次。
出席或列席受监督单位的大小会议，我履职尽责，勇于谏言，直言不讳。在一次中层以上干部会议上，我不怕得罪人，提出不同意见并坚持自己的观点，后来此项工作得以落实，受监督单位党组的不足之处也得以纠正。
教育、卫计面广人多，我就充分发挥内部监督作用。在下属单位开座谈会时，我会跟主要负责人和监会主任面对面交谈，阐明监督和被监督的关系，要两人当面表态。
在抗灾自救、G20峰会和重大节日期间，我积极带领有关人员对全县学校、卫生院等开展正风肃纪，发现问题，一律发函告知受监督单位处理。
2017春节前我们对教育系统城区3所学校执行中央八项规定精神情况进行了突击检查，检查活动的信息还被省教育科技频道反腐前线栏目录用播出。
敢于亮剑
对违规违纪问题，我信奉“动员千遍不如问责一次”。 2016年初进驻伊始，纪检组便遇到有偿家教问题。以前也有这类问题，但由于种种原因都没有及时进行处理。这次我们严格要求，严肃按规定处理，成了教育系统对有偿家教的第一次严肃处理。紧接着我们马上进行公车私用突查，发现一下属单位驾驶员春节期间违规使用公车，我们迅速进行处理和通报。
进驻以来，教育、卫计系统接受党政纪处分的就有7人，这些被处分的同志都是我经常见面的同事，现在要处分，说句实在话，自己也觉得于心不忍，但“严管就是厚爱”，这是自己应该做的，职责所在。
一年多来，在县纪委的正确领导下，我带领全组同志共同努力，派驻第七纪检组工作取得了明显的成效：
一是领导干部党风廉政意识不断提高。2017年初，驻在单位局领导都分片区专门召集下属单位负责人进行廉政谈话，下属单位也都陆续召开专题党风廉政会议和党章党规专题学习会，这些都表明党风廉政意识已深入领导干部心中脑中。
二是纪检组“派”的权威和“驻”的优势正在形成。由于纪检组处理纠正了一些领导干部和普通职工之间的利益分配，如职称评定中的不公正做法等等，驻在单位信访量逐年减少，在2015年有23件，2016年派驻纪检组进驻后下降为15件，2017年1月到现在，只有3件。纪检组也越来越受到公众的认可。
三是被处理人员不记仇，反而感恩。某单位驾驶员违规使用公车被我们查处，该单位的主要负责人说当时不以为然，现在想想，真是后怕，真的感谢纪检组。还有一个学校部分校领导办公用房超标，在我们纪检组监督下进行了整改，并对主要负责人进行严肃批评。后来这个学校的校长专门打电话来感谢我们。（作者：青田县纪委派驻第七纪检组 夏春华）
用力 用智 用情
“这是我的上上上任纪委书记用过的书柜，这“老古董”你可要好好珍惜。”一年前工作交接时原镇纪委书记对我如是说。这时，我体味到传承的意义。
“……我是纪检新兵，但我要做精准履职的实干标兵；我是纪检新兵，但我要做贴近群众的务实勤兵……”去年，我作为新任乡镇纪委书记的代表，在第一次表态发言时如是说。这时，我感受到肩负的责任。
用力履职
纪委“三转”以后，镇纪委的主业就是“监督执纪问责”。“四种形态”将监督执纪的战场拉宽，我们不只是接访和办案，还要主动地去找问题、找线索。
“你们镇纪委的人又来查了？”饭店老板娘远远看到就知道了我们的来意。“对，目前是换届选举期间，又值节假日，我们必须加大检查力度。”这是日常开展正风肃纪检查的一幕。我们持之以恒地开展正风肃纪，节假日、关键节点必查，其他时间不定期抽查，严防“四风”反弹，让“正风肃纪”常态化。最近就党员干部有无在朋友圈开“网店”、做“网商”行为，又进行了全面排查，发现镇个别干部在朋友圈有推荐产品的情况，经了解虽不属于违规从事营利的行为，但也对其及时进行了谈话教育，要求即知即改。
为推动执纪监督常态化，我们按“四种形态”要求，将抓早抓小作为着力点，把一些苗头性、倾向性问题，及时咬耳扯袖，把问题消灭在萌芽状态。同时，坚持挺纪在前，始终保持执纪审查的强劲势头，做到依法依规按时结案。在今年村两委换届选举期间，做好全领域教育、全过程监督，特别强调县纪委关于贿选界定中的“不论金额多少”和典型案例的学习，安排纪检干部进驻每一个农村片，确保每一个环节监督到位。及时做好矛盾化解，确保全镇41个村居总体稳定，选举如期完成。
回顾近一年的基层监督执纪，我深刻感受到，基层的监督执纪关键还是要做在平时，让监督执纪常态化，方能赢得大家的理解和支持。
用智履职
监督执纪是工作的过程，而形成长效机制、打造清廉船寮则是我们工作的目标。针对农村工程建设、发包不规范的问题，及时出台了《镇纪委监督村级项目的实施办法》。针对三资管理不规范问题，在村两委换届选举期间，督促镇党委全面完善了《村级财务管理实施细则》。为强化“七大战役”督查工作，成立督查小组，制订了作风建设持久战作战表。
当前，我们结合“庸懒散”整改提效阶段的有关要求，梳理干部履职风险点，细化每个岗位每项工作的风险程度、可能面临的处罚等等，让执纪监督工作方向更准确，目标更明确。为破庸、克懒、治散，使“庸懒散”专项治理工作成效更具持续性，出台领导干部家访制度，为加强党员干部八小时外的监督和保健打下了制度基础。
此外，我也始终高度重视纪检宣教工作，因为这项工作使我们监督执纪问责战线前移，并且效果最好、传播最快。我不放过每一下闪过的创新点子和灵感，想方设法贴近本地实际，创设和搭建一些接地气的活动。重阳节给老党员送“红色”礼物，六一节给小朋友送“家风家规”礼物，重点时段深入偏远村送“廉意”，开展“谈纪”活动等等。
通过点对点、面对面的方式，拉近纪检干部与百姓的距离，让“从严治党”非常自然地传递给群众，让监督执纪无处不在。
用情履职
“现在很多乡镇干部和村干部都是官官相护，怎么才能让我们相信你们？”在农村基层作风巡查时，我接访的一个对象，一开口就表现出对我们的不信任。他年纪不大，有一定文化水平，但防备心理非常强，不满情绪很多。“我虽然是本镇的纪检干部，但我不是青田人，我在本辖区内没有任何的亲戚朋友，我的立场就是公平公正。”等他静下来，我主动明确地表明了我的立场。因为我的主动表态，赢得了他的信任，也为线索进一步排摸打下基础。
前段时间又去了那个让我记忆深刻的自然村走访，它非常偏远，去年被超强台风冲毁的绕山道路刚刚修复，能勉强通车。我们去那里了解信访线索，一进村，老党员就认出我，他说他还记得去年百年一遇的台风受灾后，我和其他几个同事步行十几公里第一时间赶到了这里。一下子，老党员的话匣子就打开了，距离就拉近了，这次的走访调查过程和谐有序并颇有收获。
谈话、走访，监督执纪的过程让我感触颇深：纪委要做好监督执纪工作，一定要放下架子，沉下身去。不仅要做违纪者的“眼中钉”，更要做群众的勤务兵和贴心人。
只有心无贪念，才能心地坦荡；只有崇尚廉洁，才能快乐纪检。如今，作为乡镇基层纪检干部，履职已满一年。对于纪检工作的目标更加笃定，前进的脚步一直在路上。我将带着对纪检工作的这份敬畏，一如既往地用力、用智、用情地履好职、尽好责！（作者：青田县船寮镇党委委员 纪委书记 陈叶兰）
做一名暖心的纪检人
我生在父母都是纪检人的家庭，从小就是个不折不扣的“纪二代”，耳濡目染，对纪检工作一直是熟悉的，也是敬畏的。2015年，我转岗为万山乡的纪委书记，正逢纪委工作“三转”的关键时期，如何在“转职能，转方式，转作风”的新形势下开展工作，成了我纪检工作中第一个重大的课题。
我所在的万山乡，是全县最偏远的乡镇之一，也是全县著名的红色革命根据地，乡里行政村少，常住人口少，工程建设项目少，农民人均收入低，生活相对贫困，是个名副其实的老区乡。有人说：“在这样的地方，你还能监督什么，纪委工作还有什么可做的！”我却不这么认为，监督的范围小对监督的要求就更高了，监督的事情少监督的力度更大了。将近两年多的摸索和思考，我逐渐对纪检工作有了自己的理解。
纪委的主业是监督执纪问责，在我理解，新形势下的纪检工作不仅应该有严明公正的执纪问责，更应该有春风化雨般的思考和融入。做一名暖心的纪检人，这是我给自己定的目标和方向。
对待干部要“交心”
“三转”后，纪委不再参与其他具体的业务工作，开始独立履行职责。如何让大家接纳、理解和支持我们，唯有融入和沟通。融入是为了更好的监督，发现问题是为了更好地整改问题。对干部个人基本情况的全面掌握，以及干部8小时工作外的关注了解，建立日常廉政谈话机制，与干部多谈心，多交心，发现苗头性、倾向性问题，早提醒，早约谈，让干部避免腐败风险的侵蚀，让小错的党员知错改错，轻装上阵。
对待群众要“贴心”
基层纪检工作的一个关键因素就是人，尤其是在万山这样的乡镇，村里的干部和村民多少都有些沾亲带故的关系，即使存在违规违纪现象，大家说起来意见挺大，可实际上真的到了调查核实阶段，很多人还是抱着一种多一事不如少一事的态度，工作也总是难以推进。“多深入一线，多走访了解，多与群众沟通”这变成了我们乡纪委一个重要日常工作。纪委的工作职责不仅是在发生问题的时候介入调查处理，更应该是重在监督，讲在前面，做在前面。在走访和与群众沟通的过程中，慢慢将监督的作用，纪委的职责渗透给大家，与群众建立相互信任的关系，让群众愿意参与监督，愿意主动提供线索，愿意将心里的话说给纪委这个“贴心人”听。在今年的换届选举工作中，乡纪委主动深入田间地头，换届纪律宣传做到了全覆盖，这种沉下身去的工作方法，换来的是群众对换届纪律的知晓和对换届工作的支持。
对待工作要“尽心”
在农村基层作风巡查过程中，我们在充分履行巡查职责的同时，主动去牵头和参与化解一些矛盾纠纷。党委希望纪委参与监督，这是推进工作的助推器；群众也希望纪委参与监督，这是保障他们权利的强心针。在精准扶贫的工作中，在“大搬快治”的行动中，在“七大战役”的进行中，乡纪委始终以监督的身份主动参与到党委政府的各项工作中去，坚持做到分类监督、综合施策，精准发力、持续用力，切实做到精准防控。
纪检工作永远在路上，做一名暖心的纪检人，是我的目标和方向，更是我一切从群众出发的具体行动。我将带着对纪检工作一如既往的敬畏，坚定地履好职、尽好责！（作者：青田县万山乡党委委员 纪委书记 夏璟）
