编者按:近年来,丽水市纪委坚决按照习近平总书记提出的“建设一支让党放心、人民信赖的纪检干部队伍,为全党全社会树起严格自律的标杆”的要求,从严从实锻造忠诚干净担当的执纪铁军,在全市纪检监察系统接连组织开展了“双学”“双争”和“双创”主题活动,努力在加强自身建设上做到更进一步、更严一分,增强“免疫力”,当好“护林员”,为打造“清廉浙江”的丽水样本提供更加坚强的保证。
为迎接十九大、贯彻十九大,展示我市纪检人风采,分享纪检监察工作的艰辛与收获,展现纪检人的使命与担当,市纪委市监委网站推出【喜迎十九大】之【纪检人手记】专栏,供学习分享。
【喜迎十九大】之【纪检人手记】
这份整改报告如何从20页改到40多页
一说到合格线,多数人想到的是60分。你见过100分的合格线吗?
“马主任,你们的巡察整改落实情况报告经过市委‘五人小组’的审阅,可以正式报送了。”我对电话那头某单位的办公室主任说。
“啊?好……好啊,终于通过啦!”他的声音因兴奋,“这段时间辛苦小吴了,多谢啊!”
挂了电话,我寻思:这是发自内心的感谢吗?是否也曾质疑一份报告需要面对面交流9次?需要用100分的标准来衡量吗?
巡察整改合格线不是60分,而是100分
那天开会时,我第一次与马主任面对面。按照市委要求,被巡察单位自签收巡察反馈意见两个月内要正式报送整改落实情况报告。为提高报告质量,使每份报告都拿100分,我们提前20天召集各单位相关人员开会,介绍报送流程,发放报告模版,讲解撰写须知。
收到报告初稿那天,马主任执笔的报告令我大跌眼镜。尽管我们一再强调,目标要实、措施要实、要求要实,但理论水平很高的他,还是写了许多“高深”的虚话、套话,避重就轻间,还有意无意漏了不少内容。
我紧皱眉头,拿出巡察反馈意见,先逐条对照,寻找“漏网之鱼”,再本着“干货”原则,把假、大、空的话全部圈掉。接着,针对反馈意见点到的具体人、事、问题,是否“就事论事”进行整改,是否“举一反三”对类似问题进行排查,是否“查漏补缺”建立健全长效机制,我都一一查看。最后,我把“落实党组书记的两个责任”“强化一把手的一岗双责”等极不应该出现的错句全部找出来。60分钟后,一份20页的初稿变得“面目全非”。征得处室主任同意,我们打算把马主任约到巡办,让他清楚知晓巡察整改合格线不是60分,而是100分!
不能有“选择题”和“和稀泥”
看到只带笔记本前来的马主任,我把圈划过的稿子复印了一份,连同反馈意见一并给他。他接过后,脸上的笑容瞬间消失了,快速翻阅过后,表情逐渐凝重。这时候,主任发话了:“马主任,那天会议上我转述过市委史书记的原话——要以做‘必答题’的心态和‘钉钉子’的精神,迅速、坚决、彻底整改到位。可这份报告,我们看到的是‘选择题’和‘和稀泥’啊!”
“呵,没那么严重吧?我们这稿子写得很认真,先后修改七八稿了,领导都润过色的。”马主任略为紧张。
“你应该知道,报告需要我们市巡办和市巡察组初审,市委巡视巡察工作领导小组复审,市委五人小组终审,每一关的标准都不低。你们这份报告连60分都没有!”
随后的50分钟,我向马主任反馈修改意见,他在那密密麻麻的稿纸上不停地写写划划。
看着他认真记录的样子,我想,下一稿应该没什么问题吧?
“见人见事”,容不得半遮面
第三天下午,马主任把修改稿发给我。仔细一看,面上该改的都改了,但涉及具体人、事、问题的整改,却仍是犹抱琵琶半遮面。怎么会这样?我们再次约见马主任。在这第三次交流中,我们明显感到一把手的“矜持”。
“马主任,前段时间市委书记、组织部长都约谈了你们领导,他的观念怎么还没有完全转变?你得提醒领导迅速、坚决、彻底整改啊!”
次日,马主任和分管领导一起把改过的稿子送过来。可那几个问题仍然大事化小、偏轻偏软,依旧不合格!
下午,马主任抱了一堆材料,陪着党组书记来了。林书记先是态度诚恳地阐述对巡察工作重要性的认识,然后极其认真地介绍如何组织开展整改工作,接着便拿出那堆材料,逐条解释整改工作难以彻底的原因。
面对林书记的“柔中带刚”,我们巡办的立场是“一寸不让”。次日,我们紧锣密鼓,再次与马主任等人面对面,一同出席的还有市委巡察组、市委组织部和市纪委派驻纪检组的相关人员。
会上,市委巡察办主任再次重申整改的纪律——对巡察组提出的问题要毫不含糊、严肃处理,切实体现“见人、见事、见单位、见结果、见责任追究”的“五见”原则。其他人员纷纷表示,“隔靴搔痒”式的处理太过温柔,无法体现全面从严治党的要求。
巡而不改,不如不巡
过了几日,马主任送来长达40多页的报告。这一次,该退的钱退了,该退的人也退了,该处分的处分了,该点名道姓的也全都有了。怎么突然有180度的变化呢?原来,上次集体面对面交流后,身为个别整改不力单位的一把手,林书记被市纪委方书记亲自约谈了。
正因为牢牢坚守着100分的合格线,巡察整改出现了令人欣喜的局面:
巡察发现市人民医院涉嫌违规设立金额高达3000多万元的“小金库”等问题,时任院长、副院长被追责,纪委书记被“一案双查”。巡察发现市农科院违反中央八项规定精神等问题,院长被降职,并受到党纪处分……
2016年市委对12个市直单位开展巡察,发现了“六大纪律”方面的问题334个。经迅速、坚决、彻底整改,共批评教育或诫勉谈话241人次,给予党政纪处分3人,移送司法机关2人;制定各类政策法规、意见办法、规章制度296个;挽回经济损失334万元。巡察工作的政治效应、经济效应、社会效应正逐日显现。
巡而不改,不如不巡!巡察工作能否“抓铁有痕”,关键看巡察成果能否“踏石留印”,落到实处。只有坚守那条高高在上的合格线,才能向党和人民交上满意的巡察答卷。(来源:浙江新闻客户端 2017年8月11日刊发;作者:丽水市纪委监委 吴春雨)